根据市委统一部署，2017年4月28日至6月25日，南宁市十二届党委第一轮巡察第六巡察组（以下简称巡察组）对南宁产业投资集团有限责任公司党委（以下简称产投集团党委）开展了巡察。2017年11月16日，巡察组向产投集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 

　　一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务来抓

 

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。巡察组反馈意见后，产投集团党委书记主持召开党委会，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本要求，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习王小东书记在听取市委巡察工作汇报时的讲话精神，传达市委巡察组的反馈意见，逐句逐条讨论和研究巡察组反馈意见，切实提高巡察整改的思想自觉和行动自觉。并立行立改，研究讨论通过了部分整改工作措施。2017年12月6日，产投集团党委再次召集各所属企业、各部门负责人进行整改工作再动员部署，进一步深入学习上级有关巡察工作精神，对推进巡察整改工作进行深入部署，要求站在全面从严治党的高度，以坚决的态度和措施，全力以赴抓整改，确保整改取得实实在在的成效。

 

　　（二）落实主体责任，加强组织领导。产投集团党委主动承担起整改工作主体责任，成立了由党委书记任组长，总经理，党委副书记，纪委书记任副组长，其余领导班子成员为成员组成的巡察整改工作领导小组，先后召开5次会议研究推进巡察整改工作，加强对整改工作的组织领导。

 

　　（三）制定整改方案，细化分解责任。针对巡察组反馈的5个方面问题和3个方面建议，整改工作领导小组逐条梳理分析，逐项细化任务，制定印发《南宁市十二届党委第一轮巡察第六巡察组反馈意见问题整改事项责任分工一览表》和《落实南宁市十二届党委第一轮巡察第六巡察组反馈意见的整改方案》，把巡察反馈意见细化为11个具体问题，落实制定42项整改具体措施，每项整改任务都由集团公司领导班子成员牵头，并确定了具体的责任部门、完成时限，确定整改目标和时间进度，确保整改工作不留盲区、不留死角。所属各企业对照巡察组反馈问题，逐条对号入座启动全面整改，配合落实整改措施，带头抓好本企业范围内的整改。

 

　　二、坚持从严从实，逐项逐条抓好巡察反馈问题的整改

 

　　产投集团党委围绕党的领导、党的建设、全面从严治党，按照巡察反馈意见要求，坚持立行立改，遵循边巡察边整改与集中整改相结合原则，一项一项抓好整改任务落实，巡察整改工作取得阶段性成效，并对共性问题建立了长效机制。

 

　　（一）关于党的领导弱化方面的整改情况

 

　　1.关于党委核心领导作用不够强，人员及组织机构调整工作不到位问题的整改。

 

　　一是深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央关于国有企业党的建设的部署要求，认真贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持党要管党、从严治党，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

 

　　二是加强党的领导和完善公司治理统一起来，完成将党建工作总体要求纳入公司章程修订工作，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。督促指导所属各企业开展党建工作总体要求纳入公司章程修订工作。

 

　　三是研究制定《集团公司党委工作规则》、《集团公司党政联席会议规则》等，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大事项的前置程序，从制度上明确公司党委会决策和参与决策事项，确立党组织的领导核心地位。

 

　　四是对部分内设机构进行调整，进一步优化组织管理流程，理顺和解决内设机构设置问题。把原来纪检监察室与内部审计部合署办公改变为单独设立纪检监察室、内部审计部，并进一步配强集团相关部门人员。

 

　　五是完善有关项目决策手续。2017年8月30日，集团公司先后召开党委会、领导班子办公会和董事会，补充履行有关项目内部决策程序，并报告市国资委。

 

　　2.关于未对领导班子分工调整进行专题研究问题的整改。

 

　　一是根据领导班子成员岗位变动，拟定领导班子工作分工调整方案，经2017年11月23日产投集团党委会研究审定后印发《关于南宁产业投资集团有限责任公司领导班子成员工作分工的通知》。

 

　　二是切实加强集团领导班子建设，强化领导班子思想政治建设和民主意识，努力提高领导班子整体业务水平。今后，对因领导班子成员岗位调整、结构变动、工作内容变动等情形及时调整领导班子工作分工。

 

　　3.关于产投集团自成立以来一直没有成立工会问题。

 

　　由于产投集团分管党务副书记变动，产投集团党委已召开党委会再次研究推荐产投集团工会主席候选人，并及时向市国资委党委推荐。同时，已经开展产投集团机关工会筹备组建工作。

 

　　（二）关于党的建设缺失方面的整改情况

 

　　1.关于对党建工作领导不够有力，管党治党工作层层传导工作力度不够到位，党内政治生活不够严格问题的整改。

 

　　一是进一步强化党建工作领导。把党建纳入整体工作部署和总体规划，制定印发了《集团公司党委工作规则》，强化产投集团党委统一领导、党建部门牵头抓总、各企业党组织具体负责、相关部门协同配合的党建工作格局。

 

　　二是落实党的建设工作主体责任。落实党委主体责任、党委书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”，层层签订年度《党建工作目标责任书》和《落实党风廉政建设主体责任书》，层层压实责任。及时制定印发年度党的建设工作要点，扎实推进党建目标任务落实。严格基层党组织书记抓基层党建述职考核评议工作，召开年度党组织书记抓党建述职评议考核会。

 

　　三是严格党内政治生活。深入学习、贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等党内政治生活各项制度，扎实开展“支部建设升级”行动，全面推行“党员活动日”制度。指导各级党组织制定组织生活计划表，落实好“三会一课”制度，指导开展“党员活动日”以及“两学一做”学习教育等活动。建立和规范党建工作台账，发放300册党组织生活会记录本，对党日活动、“三会一课”制度落实情况、组织生活会和民主生活会等实行台账管理，分门别类做好学习会议记录，并按规定存档。

 

　　（三）关于全面从严治党不力方面的整改情况

 

　　1.关于党风廉政建设主体责任落实不够到位问题的整改。

 

　　一是产投集团党委全年安排多次学习有关党风廉政会议、文件精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等党风廉政建设方面的内容。通过学习进一步强化对落实“两个责任”的重要性认识，强化对“一岗双责”的理解和认识。

 

　　二是切实加强产投集团党委对党风廉政建设工作的领导，制定出台年度党风廉政建设工作要点，定期组织研究党风廉政建设工作，定期分析党风廉政建设主体责任落实情况，定期听取党风廉政建设主体责任落实情况汇报。

 

　　三是进一步规范党委会专题研究部署党风廉政建设工作，认真做好党委会专题研究部署党风廉政建设工作相关会议记录，并有条理地做好会议材料存档。

 

　　2.关于纪检监察部门“三转”不够到位问题的整改。

 

　　一是大力支持纪检监察部门推进“三转”。产投集团党委严格按照上级纪委有关“三转”的要求，坚决地支持纪委转变职能、聚焦主业，将主要精力和工作重心放在监督执纪问责上。集团公司于2017年11月23日召开党委会，研究审议通过纪委书记工作分工调整，纪委书记不再分管内部审计部，同时审议通过纪委书记不再兼任下属企业监事会主席、董事及监事职务的议题。

 

　　二是调整纪检监察室工作职能。在职能定位上，严格“三转”要求，全面加强纪检监察体系建设，在机构设置上，分设纪检监察室与内部审计部门。

 

　　3.关于中央八项规定精神落实不够到位问题的整改。

 

　　一是主动清退不合规费用。2016年10月和2017年5月，集团公司主动开展自查自纠工作和贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，组织人员认真核查财务账册和凭据等相关材料，严格自查和整改在业务接待中存在的的问题，责成相关人员予以清退不合规费用。

 

　　二是清退不合规差旅食宿费。经自查自纠和整改，相关单位及相关人员已清退不合规差旅食宿费。

 

　　三是整治违规发放津补贴。严格按照《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）开展了领导班子人员通讯费用专项整改工作，从2017年12月起，领导人员通讯费用额度严格按照《南宁市国资委履行出资人职责企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》（南国资委〔2017〕92号）有关规定执行。同时，对所属企业涉及违规发放汽车加油卡、交通费等补贴进行了整改。

 

　　四是强化监督执纪问责。对相关责任人进行了问责。目前，已提醒谈话1人，警示谈话1人，诫勉谈话4人。

 

　　（四）关于“三公”经费开支不够规范方面的整改情况

 

　　1.关于存在未按规定进行公务接待，公务接待费报销凭证不规范等问题的整改。

 

　　一是进一步规范公务接待管理。认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，对公务接待行为进行规范，严格控制接待费用、人数，规范费用报销流程和凭证。

 

　　二是严格执行履职待遇、业务支出管理暂行办法。按照《南宁市国资委履行出资人职责企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》规定，细化完善企业负责人履职待遇、职务消费以及公务接待、业务支出等方面的规章制度。

 

　　三是整改清退相应招待费用。对相关企业主要负责人进行了谈话，责令相关企业及人员作出全面自查整改，在2017年7月清退了不符合规定的招待费用。

 

　　2.关于公务车辆维修保养费报销凭证附件不齐全等问题的整改。

 

　　针对存在的问题，修订和完善有关公务用车使用管理规章制度，完善公车加油、定点维修保养的审批手续等。整改清退相关费用。相关人员及相关企业按照有关规定，清退不符合规定的车辆维修保养等费用。

 

　　（五）关于财务制度执行不严格方面的整改情况

 

　　一是进一步建立健全内控管理、资产管理、财务管理等系列制度机制，强化对相关财务制度制定、落实情况的监督检查，及时发现问题，加强督促整改，确保相关财务制度落实到位。

 

　　二是对财务人员进行财务知识培训以及对财务制度、审计法、会计法等知识的学习，提高业务知识技能。

 

　　三、健全长效机制，推动党的建设取得新成果

 

　　经过一段时间的集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将严格按照市委、市纪委的要求，根据巡察组反馈意见，深入持久进行整改，巩固深化整改成果，努力促进工作再上一个新的台阶。

 

　　（一）加强党的领导，发挥党组织的政治核心作用。深入学习《党章》等党内法规，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强党对国有企业的领导这一重大政治原则，转化为高度的思想自觉和

行动自觉，把党的领导落实到党的建设与企业改革同步加强上，落实到党组织发挥政治核心作用上，落实到与完善公司治理有机统一上，坚决做到讲政治守纪律懂规矩，确保企业发展的正确方向。

 

　　（二）落实“两个责任”，推进全面从严治党要求。切实担当落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，把从严治党各项要求落到实处。强化监督责任，把纪律和规矩挺在前面，立足抓早抓小、抓细抓实，加大执纪、

监督、问责力度。

 

　　（三）深化巡察整改，提高公司经营管理水平。坚持思想不松、标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动整改落实到位，整改不到位决不放手，巩固和深化巡察整改工作成果。在适当时机，开展公

务接待、商务接待、差旅费等“回头看”专项检查。注重治本和预防，持续完善企业内控机制，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

 

　　欢迎广大干部群众对产投集团党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话:0771-5707754；通讯地址：南宁市东葛路76号产业投资集团巡察整改工作领导小组办公室（908室），邮政编码：530022；电子邮箱：ctjtdwb@163.com。

　　　

 

 编辑：何珍