根据市委统一部署，2017年4月25日至2017年6月25日，南宁市十二届党委第一轮巡察第一巡察组（以下简称巡察组）对市城管局党组开展了巡察。2017年10月27日，巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况予以公布。

　　一、高度重视，坚决执行，切实落实党风廉政建设主体责任

　　（一）统一思想认识、行动坚决迅速

　　收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，当天立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于市委第一巡察组专项巡察市城管局党组情况反馈意见整改工作方案》，整改工作在局党组统一领导下有序推进，并把抓好巡察反馈问题的整改工作，作为局党组当前乃至今后相当长一段时期内的首要政治任务。巡察组反馈意见后，局党组先后召开了3次局党组会、2次专题会，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题以及执行“六项纪律”和党风廉政建设不严等个性问题，深入剖析产生根源，逐条提出整改措施，详细制定整改方案，细化落实责任清单，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。确保问题无遗漏、整改见实效。

　　（二）加强组织领导、强化以上率下

　　局党组成立了由局党组书记、局长梁勇同志任组长，局党组副书记、副局长覃光周和纪检组长王瑜任副组长，其他局领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，局党组副书记、副局长覃光周同志兼任办公室主任。按照明确目标、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，局党组将整改工作与各项业务工作同部署、同落实、同督查。局党组书记、局长亲自抓、局整改落实工作领导小组办公室全面督查督办，定期召开整改工作进展情况督查会，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进、取得实效。

　　（三）层层对位分解、落实责任分工

　　局党组对巡察组反馈的三方面18个问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，印发了《〈关于对市城管局党组巡察情况的反馈意见〉整改落实工作方案》和《市城管局巡察整改任务清单》，有针对性地提出了18项整改内容87条整改措施，并逐条明确整改责任部门和整改时限，建立整改台账，确保整改事事有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时限要求推进，目前已完成整改措施84条，有3条已进行整改，并取得一定成效。

　　二、逐项对照，全面推进，确保整改落实工作到边到位

　　（一）党的领导弱化问题方面

　　关于“局党组‘四个意识’不够强，领导不够坚强有力，贯彻落实自治区、南宁市决策部署有时不够及时”问题的整改落实情况。

　　一是及时召开局党组会对问题进行梳理剖析并指定专人负责局党组会议会务，承担会前议题收集、呈各局党组成员阅示、会上会议记录、会后会议纪要印发、工作督办等工作，进一步规范局党组会议管理；二是督促局党建办完善局党组定期召开、局党组确定事项的落实、执行、督办等相关制度，按照《中国共产党党组工作条例（试行）》《党委会的工作方法》，修订《城管局党组工作规则》，形成集体学习、集体议事、集体决策的良好氛围，不断提高集体研究的严肃性和规范性，强化局党组领导核心作用；三是修订完善了《市城管局党组领导班子实施“三重一大”事项集体决策制度具体办法（试行）》，进一步增强“三重一大”事项集体决策制度执行的刚性和透明度，充分发挥民主监督作用，确保决策的科学性；四是对相关科室政治执行力不足的问题进行了批评教育；五是在全局机关部门开展了及时贯彻执行上级党委决策部署，提高办事效率的再教育；六是结合建设部关于开展“强转树”活动，在机关全面强化干部程序意识，确保办文、办事、办会严格按照有关规定履行程序，确保工作顺畅衔接、规范有序。

　　（二）党的建设缺失问题

　　关于“局党组对党建工作抓而不实，党内生活不够严格，有的基层党组织软弱涣散”问题的整改落实情况。

　　一是完善党支部组织建设，局机关由一个党支部增加到2个党支部，并分别成立党小组。二是规范基层党支部党的组织生活。认真执行“三会一课”制度，每季度召开1次支部大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会，每月固定1天开展党员活动；三是规范局党组理论中心组学习。制订切实可行的学习计划，并根据形势和任务的需要适时补充新的学习内容，完善台帐资料；四是建立完善局党组成员坚持双重组织生活工作细则，严格问责制度，严格执行局党组成员参加双重组织生活点名制度和缺席通报制度；五是完善基层联系点制度。调整完善局领导班子成员基层联系点制度，印发《市城管局关于明确局领导工作联系点的通知》，明确要求党员领导干部要强化党组成员深入基层工作责任制，明确每个局党组成员对深入基层一线加强调查研究的具体责任，切实做好深入基层服务调研工作，局党组书记带头下基层和城区、开发区，确保每年至少2次深入各单位调研，分管领导对相关企事业单位每季度至少开展1次调研，班子成员每年完成1-2篇有质量的调研报告；六是明确要求党员领导干部要认真履行“一岗双责”，全面加强党的建设，推动党建工作常态化制度化，把思想政治工作和党的建设工作结合起来，进一步加强和改进新形势下领导干部思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。

　　（三）从严治党不力问题

　　关于“局党组、机关纪委全面从严治党不够有力，主体责任落实不到位，监督管理松弛，内控制度缺失，一些重点领域腐败问题突出”问题的整改落实情况。

　　一是在局党组会上进行了通报并梳理剖析存在问题，全面查找在主体责任和监督责任方面存在的问题；二是要求局属各单位将本行业的廉政风险点进行全面梳理剖析，并公示上墙，时刻警示自己、接受全员和社会监督；三是建立健全公开透明的审批工作机制，向社会公开行政审批的具体要求和审批条件；四是完善监督机制，加强行政执法监督，防范潜在廉政风险；五是坚持科级干部轮岗制度，在廉政风险较高的部门要定期进行轮岗；六是制订了《党风廉政建设责任分解表》，与风险岗位签定《党风廉政建设责任书》；七是会同市纪委监委驻市城管局纪检监察组定期召开全局系统廉情分析会，对廉政风险点岗位进行分析调研，开展廉情分析和廉政风险排查，研究商定有关廉政风险防控对策措施；八是落实“一岗双责”，强化局属单位党组织负责人党风廉政建设主体责任与班子成员“一岗双责”意识，加强基层党支部班子建设，6个基层党支部都配备了纪检委员。

　　三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神、绣花般精细抓好下一步工作

　　（一）力度不减抓好整改后续工作

　　对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至达标见效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

　　（二）深入落实全面从严治党要求

　　牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立作风建设“永远在路上”思想，严守中央八项规定精神不走样，坚持严抓严管不动摇。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，重塑南宁市城管系统“纪律严明、政令畅通、风清气正、能打硬仗”的新形象。

　　（三）建立健全整改落实的长效机制

　　在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，进一步织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正使整改成为促进工作理念完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进城市管理事业发展的过程。

　　（四）着力推动城市管理事业改革发展

　　把抓好巡察整改作为推动我市城市管理事业改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府决策部署，全面推进城市管理各项工作上台阶：完善并利用好扬尘治理“慧眼”系统，全力抓好扬尘污染源头治理，坚决打赢蓝天保卫战；围绕自治区成立60周年大庆项目建设，推进项目建设；稳步推进生活垃圾分类；做好“智慧城管”总体规划编制；推进城管执法体制改革，落实住房城乡建设领域的全部行政处罚权、有关行政强制措施权交由城管执法部门行使工作，明确城管执法管理和处罚职责界限划分，加快工作磨合。紧紧围绕自治区赋予南宁市的“四个城市”发展定位，以落实南宁市“六个提升”为目标，以为人民管好城市为核心，以开展“强基础、转作风、树形象”专项活动为主线，坚持问题导向，解决各类“城市病”，以更加整洁、畅通、文明、有序的城市环境迎接改革开放40周年和自治区成立60周年大庆。

　　欢迎广大干部群众对市城管局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—5530290；通讯地址：南宁市汇春路2号希尔顿阳光B座四层，邮政编码：530028；电子邮箱：nnscgjbgs5737685@163.com。

 编辑：何珍